АА.... простите Валуев это который боксёр штоли

При Николае 1 империя достигла наивысшего расцвета. Россия победила Наполеона и стала самой главной державой Европы.(Разбили турок, персов, подавали восстание поляков)Это доказывает "Сверху блеск" Но при всем внешнем величии крепостнический строй тормозил развитию России "внизу гниль".

Скорее всего он имел ввиду правление Николая I. Николай I все делал для России и вроде очень даже полезно. Но с другой стороны обстановка в строне была не лучшая . Реформы в стране тоже повлияли на это.
"Сверху блеск"-Показатели его работы(сколько много он работы сделал) , а "Внизу гниль"-польза от этого всего стране.

P.S. Но Николай I все-таки сказал решительное слово в истории России(Своими благоприятными поступками для России)

Ну это наверно значит то, что с виду Николай I сделал для России многое и тем самым Россия стала лучше.А если присмотреться и разобраться во всех реформах и вообще действиях Николая, то это будет не совсем то что мы предполагаем.
Ну получается "сверху блеск" - первое впечатление, а "внизу гниль" - это то что есть на самом деле(так сказать без показухи))).